트럼프 反풍력 정책에 국내 기업 계약 취소 '타격'

도널드 트럼프 미국 대통령의 반(反)풍력 정책으로 한국 기업의 공급계약이 무산되는 등 후폭풍이 거세다. 업계는 국내 기업들이 불안정한 미국 시장 대신 유럽 시장에서의 추가 수주를 통해 공백을 최소화해야 한다고 분석한다.

금융감독원 전자공시시스템에 따르면 CS윈드는 지난해 11월 수주했던 미국 해상풍력 하부구조물 공급계약이 해지됐다고 최근 공시했다. CS윈드는 "지난달 28일 계약 상대방에게 공급계약 해지 통보서를 받았고, 즉시 계약종료 효력이 발생했다"고 설명했다. CS윈드는 풍력타워 및 해상풍력 하부구조물을 제작하는 기업이다.

당시 CS윈드는 경영상 비밀유지로 일부 공시 내용을 유보한다며 계약 상대방과 계약액은 구체적으로 밝히지 않았다. 다만 최근 매출액의 2.5% 이상에 해당하는 계약이라고 설명하며 증권가에서는 규모가 컸을 것으로 추정하고 있다. 씨에스윈드는 지난해 3조709억원대 매출과  2754억원 영업이익을 거둔 중견기업이다.

이번 풍력발전기 구조물 공급 계약 무산은 풍력산업에 비우호적인 도널드 트럼프 행정부 2기 출범에 따른 영향이란 해석이 지배적이다. 트럼프 대통령은 후보 시절부터 "풍력 발전소는 가장 비싼 에너지다. 새로 풍력발전소를 짓지 않을 것"이라며 "우리는 보조금이 필요한 에너지는 원하지 않는다"고 주장했다.

여기에 지난 1월 20일 취임 직후 행정명령을 통해 연방정부 관할 지역에서의 신규 풍력발전 프로젝트를 전면 일시 중단할 것을 선언하며 풍력 프로젝트의 환경 영향과 경제성을 재검토할 것을 주문했다.

행정명령에 따르면 연방정부 관할 영해·영토 내에서의 풍력 프로젝트에 대해 승인·임대·대출에서의 신규·갱신 신청이 모두 중단하는 내용을 담고 있다. 해상풍력 설치가 가능한 연안(대륙붕) 지역은 모두 연방정부 관할로 해상풍력 전체 프로젝트가 사실상 중단된 상태다.

풍력시장은 전임 바이든 대통령 행정부에서 빠르게 성장해왔다. 바이든 전 대통령은 2030년까지 총 30GW(기가와트)의 해상풍력 설비 용량을 구축한다는 목표를 수립하고, 임기 동안 11개의 대규모 풍력발전단지 허가를 승인했다. 또 2022년 인플레이션 감축법(IRA)에 포함된 세액 공제 혜택도 제공했다.

미국의 반풍력 정책에 국내 업체 뿐 아니라 글로벌 기업들도 휘청이고 있다. 실제로 오스테드와 셸은 미국 해상풍력 프로젝트에서 철수했다. 프랑스 에너지 기업 토탈에너지도 미국 해상풍력 프로젝트를 4년간 보류하기로 했다. CS윈드, 두산에너빌리티 등 국내 기업도 올해 풍력관련 실적에 '빨간 불'이 켜질 것으로 내다보고 있다.

다만, 이번 CS윈드의 공급 무산이 당장 업체에 큰 타격을 주진 않을 것이라는 예상도 나온다. 이진호 미래에셋증권 연구원은 보고서를 통해 "CS윈드의 실적 견인 핵심은 미국 육상풍력 타워와 유럽 해상풍력 하부구조물로 미국 해상 풍력 프로젝트는 큰 비중을 차지하지 않는다"며 "이 계약은 2026년부터 매출 인식이 예정된 프로젝트였던 만큼 당장 회사 실적에 영향이 크지 않다"고 분석했다.

이어 "내년부터 유럽 해상풍력 시장이 본격적인 공급 부족 국면에 접어들 것으로 예상하기 때문에 이 상황을 활용한 신규 수주를 통해 매출 공백을 보완할 수 있을 것"이라고 내다봤다.

대한무역투자진흥공사도 '유럽 해상풍력발전산업 현황 및 주요 전망' 보고서를 통해 "우리 기업은 현지 기업과의 컨소시엄 구성을 통한 수주 전략이 필요하다"며 "유럽연합(EU) 역내 공급망을 파악하고 유사 프로젝트 수주 경험이 있는 유럽 기업과 공동 진출이 유리하다"고 제안했다.