[그린포스트코리아 이건오 기자] 제주특별자치도의 재생에너지 설비 증가로 인한 출력제어 횟수가 지속적으로 늘고 있다. 출력제어는 재생에너지 발전량이 과도할 경우 전력계통 안정화를 위해 가동중지 등의 조치를 취하는 것으로 2015년 최초 3회 발생 이후 계속해서 늘고 있는 추세다.

2020년 기준 제주도의 주요 재생에너지 설비 용량은 태양광 448MW, 풍력 295MW로 재생에너지 발전출력 비중이 16.2%에 달해 총 77회 출력제어가 진행됐다. 2015년 최초 3회였던 것이 연도별로 6회, 14회, 15회, 46회, 77회로 늘고 있다.

이러한 출력제어 증가에 대응하기 위해 산업부와 제주도청 등 유관기관은 9일, ‘2021년 제1차 제주 에너지협의회’ 공동 개최하고 ‘제주 재생에너지 출력제어 최소화 방안’ 등 여러 가지 협업사항을 논의했다.

먼저 산업부, 제주도청 등은 필수운전 발전기 최소화, 계통안정화용 ESS 설치, #1 HVDC 역송 등으로 재생에너지 수용 능력을 증대해 2021년 출력제어 최소화를 추진할 예정이다.

더불어 재생에너지 잉여전력을 활용해 수소로 전환하는 △P2G(Power to Gas) 기술을 비롯해 열로 전환하는 △P2H(Power to Heat) 기술, 전기차를 ESS로 활용하는 △V2G(Vehicle to Grid) 기술 등을 제주도에 우선 적용해 신규 유연성 자원을 발굴할 계획이다.

이호현 에너지혁신정책관에 따르면 “전력은 상시적으로 수급을 맞춰야 하므로 전력수요에 맞추어 발전기를 제어하는 것은 재생에너지뿐만 아니라 모든 발전기에 적용되는 공통된 사항”이라며, “해외 재생에너지 선진국에서도 재생에너지 발전량의 4~5% 출력제어가 이뤄지고 있다”고 설명했다.

이어 “단기적인 재생에너지 출력제어 최소화 방안뿐만 아니라 중장기적으로 보상원칙 및 세부방안, 관련 시장제도 개선 등을 통해 비용효율적인 출력제어 방안도 검토해 나갈 계획”이라고 전했다.

2016년 기준 독일은 풍력발전 비중의 4.36%, 영국은 5.64% 출력제어를 시행하고 있다. 제주의 경우, 2016년 풍력발전 비중의 0.05%, 2020년 3.24%로 출력제어를 시행했다.

제주도는 총 2,080MW의 발전 설비를 보유하고 있다. 원별 설비용량은 중앙급전 910MW, HVDC 400MW, 태양광 448MW, 풍력 295MW, 기타 28MW로 구성돼 있으며, 계통은 2020년 기준 최대 1,009MW, 최소 446MW의 전력 수요에 대응해 운영되고 있다.

구체적으로 필수운전 발전기와 HVDC의 기저전원으로 전력 수요의 최소출력에 대응하고 있으며, 나머지를 재생에너지 수용량으로 설정해 운영하고 있다. 필수운전 발전기의 출력을 줄이는 방법이 있으나, 전력계통을 안정적으로 유지하고 정전을 예방하기 위해 반드시 운전돼 하는 발전기로 이슈 발생 시 정전사태로 이어질 수 있다.

제주도에서 진행되고 있는 전력계통 안정화를 위한 논의는 차세대 분산전원 시스템 구축 및 전환에 상당한 의미가 있다. 분산전원은 중소규모의 재생에너지, 열병합발전, 자가발전, ESS, 수요자원 등으로 수요지 인근에서 생산돼 해당 지역에서 소비되는 에너지를 말한다.

지난 3월, 산업부는 제주도 신재생에너지 홍보관에서 ‘지역 주도의 분산에너지 활성화 대책’을 발표하며, 제주에서 먼저 분산형 에너지 시스템으로의 성공적인 전환 사례를 창출하고, 이러한 시스템을 전국적으로 확산하겠다는 계획을 밝힌 바 있다.

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